裕民县委副书记、政府县长 古丽巴尔青
根据工作要求，现述法报告如下：
一、履职情况
2024年以来，本人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真履行法治政府建设第一责任人职责，扎实推进法治政府建设各项工作有序开展。自治区、地区年度法治督察、地区专题述法会议点评反馈问题全部整改完毕。现将2024年履职情况报告如下。
（一）学习贯彻习近平法治思想，全面提升依法治县水平。坚持个人自学，认真学习宪法、习近平法治思想、党的二十大关于法治建设的部署要求，带着问题学习、原原本本学、逐条逐章看，不断提升法治素养。将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》纳入县政府常务会议第一议题。严格落实“第一议题”和会前学法制度，先后召开政府党组会议、政府党组理论学习中心组学法20余次，政府常务会议研究法治政府建设3次，法治政府建设工作不断走深走实。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问全程参加政府常务会议等制度，组织召开政府常务会议27次，研究讨论事项247条，出具法治审核意见书135份。落实“八五”普法规划，组织各部门单位开展习近平法治思想学习培训20余场次，开展普法活动160余场。国家公职人员参加学法普法考试1186人次，通过率99%。
（二）夯实法治政府建设责任，坚持用法治方式规范行政权力。制定《裕民县重大行政决策程序工作指引》，落实重大决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等法定程序，征集公布2024年裕民县人民政府重大行政决策事项目录清单，健全行政规范性文件制定审查备案机制，实现行政决策科学化、民主化、规范化。始终坚持宪法法律至上，不断加强行政执法监督体系建设，全面推进行政执法“三项制度”落实，采取发布《关于公布行政执法监督投诉举报电话的公告》，畅通群众举报渠道，设立执法监督联系点11个，选聘监督员12人，拓宽了社会力量参与行政执法监督渠道。聚焦食品药品、安全生产、道路交通、农业农村等领域，组织开展行政执法案卷评查工作，抽查执法案卷67件，指出存在的问题146条。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各方面监督，强化审计监督，办理人大代表建议19件、政协提案19件，政府公信力进一步提升。
（三）全面深化改革，持续优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，通过推进“一网通办”，企业开办时间缩短至1至2个工作日，并向新开办企业免费发放“塔礼包”48份。全年共受理各类办件2.3万件，包括跨省通办153件，上门办理10件，延时办理15件，无过期件，群众满意度达到100%。同时，不断疏通审批环节的“堵点”，解决企业和群众办事的“痛点”，营造稳定、公平、透明的营商环境。
二、工作亮点
（一）打造“智慧信访”便捷渠道，引领信访服务新模式。持续完善“一网式”信访综合管理服务机制，大力推进“互联网+信访”，实现了群众来信、来访、网上投诉的网上办理，全程“可跟踪、可查询，可评价”。通过信、访、网、电、视频五位一体的工作格局，精心打造了“网上群众之家”，让群众能够便捷、高效地反映问题，参与监督。同时，全力推进信访工作信息化智能化建设，使“智慧信访”更加便捷畅通、权威管用，成功推动了“走访”向“网访”的转变，形成了矛盾纠纷在网上解决、正面能量在网上聚合的新局面。
（二）设立“矛调中心”，践行“枫桥经验”。积极践行和丰富“枫桥经验”，依据相关法律法规，成立了哈拉布拉乡矛盾纠纷调处服务中心。该中心整合多方资源，设立多个科室，从事信访矛盾纠纷的走访、接访、约访、转访和上级转办信访案件或村级上报信访矛盾案件的调解工作。采取“党建+”的工作模式，坚持“一协三调四访”机制，建立常态化调处奖励机制，发挥各类群体的积极性，使矛盾纠纷化解在基础，消除在萌芽状态。目前，该中心已成功化解多起群众来访案件。
（三）建立两级信访联席会议制度，压实属地责任。为充分发挥信访工作基础性作用，在全县范围内建立了乡、村（社区）两级信访联席会议制度。通过设立信访工作联席会议、信访调解室、信访代理点和配备信访信息员，实现了信访工作的全面覆盖和有效管理。按照“三到位一处理”的要求，依法依规解决信访人诉求，耐心细致做好群众思想工作，关心和帮助生活困难的信访人。同时，进一步完善源头预防、矛盾排查、纠纷调处、多元化解的信访综合治理工作机制，推动信访工作重心下移、关口前移，从源头上预防和减少信访矛盾的产生，推进信访问题及时就地解决，维护信访秩序和社会和谐稳定。
三、下一步工作打算
一是坚持知行合一，抓好法治理论学习。深入学习领会习近平法治思想，将习近平法治思想列入政府理论学习中心组重点学习内容进行专题学习，利用集中学习和自学的方式强化学习，每年至少组织专题学习1次。严格落实“八五”普法规划，按照“谁执法、谁普法”责任制要求，将习近平法治思想、宪法、民法典等相关法律法规列入重点宣传学习内容。要求各部门主要领导将习近平法治思想纳入上法治课的主要内容，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，持续引导广大党员干部牢固树立法治思维，切实提升运用法治方式解决复杂问题的能力水平。二是加强队伍建设，提升法律服务保障水平。贯彻实施《新疆维吾尔自治区人民政府重大行政决策程序规定》，决策落地过程中充分运用法律顾问、合法性审查、集体讨论决定等方式，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学依法。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。完善决策合法合规性审查程序，确保法律顾问和公职律师在重大决策、行政执法、行政规范性文件制定中发挥积极作用。三是提升干部素养，筑牢法治防线。常态化开展学法、述法和“八五”普法工作，持续开展领导干部“声入民心”政策法规宣讲和主要领导上法治课活动，不断提升党员干部运用法治思维和法治方式的能力，为推动全县法治建设工作进程奠定基础。持续深入开展重点领域执法突出问题整治，增强运用法律维护人民权益、化解矛盾纠纷的能力，促进社会和谐稳定。
