自治区十三届人大五次会议开幕

马兴瑞努尔兰·阿不都满金李邑飞雪克来提·扎克尔乃依木·亚森张春林何忠友在主席台就座

艾尔肯·吐尼亚孜作政府工作报告 肖开提·依明主持

1月23日，自治区十三届人大五次会议在新疆人民会堂开幕。图为会议现场。 □石榴云/新疆日报记者崔志坚摄

本报乌鲁木齐1月23日讯 石榴云/新疆日报记者姚彤、王兴瑞报道：自治区十三届人大五次会议23日上午在新疆人民会堂开幕。500余名自治区人大代表肩负2500万各族人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

新疆人民会堂气氛庄重热烈，国徽高悬主席台帷幕中央，十面红旗分列两侧。

大会主席团常务主席、执行主席马兴瑞、肖开提·依明、李邑飞、张春林、何忠友、张柱、李学军、沙尔合提·阿汗、董新光、巴代、索跃、李宁平、托乎提·亚克夫、木合亚提·加尔木哈买提、穆塔里甫·肉孜在主席台前排就座。

艾尔肯·吐尼亚孜、努尔兰·阿不都满金、雪克来提·扎克尔、乃依木·亚森、柳林、杨诚、田湘利、陈伟俊、祖木热提·吾布力、杨发森、玉苏甫江·麦麦提、伊力扎提·艾合买提江、哈丹·卡宾和大会主席团成员在主席台就座。

自治区十三届人大五次会议应出席代表546人。今天的会议出席502人，符合法定人数。

上午10时，开幕会主持人肖开提·依明宣布：新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，自治区代主席艾尔肯·吐尼亚孜代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2021年工作回顾；二、2022年重点工作；三、持之以恒加强政府自身建设。

艾尔肯·吐尼亚孜在报告中指出，刚刚过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆与全国同步全面建成小康社会，经济社会发展主要指标超额完成全年目标任务，实现了“十四五”良好开局。艾尔肯·吐尼亚孜从社会环境更加和谐稳定、经济高质量发展迈出坚实步伐、对内对外开放水平不断提升、各族群众获得感幸福感安全感不断增强、生态环境质量持续改善、社会文化事业蓬勃发展、民族团结宗教和谐局面进一步巩固、政府治理能力和服务水平不断提高等8个方面总结了2021年的工作。

艾尔肯·吐尼亚孜说，2022年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以人民为中心推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，努力保持经济运行在合理区间，确保社会大局持续稳定长期稳定，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

艾尔肯·吐尼亚孜说，2022年经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右、8%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，粮食总产量不低于1650万吨等。实现上述目标，要突出抓好10个方面工作：一是培育壮大优势产业，加快构建具有新疆特色、惠及各族群众、支撑高质量发展的现代产业体系；二是实施扩大内需战略，着力扩大投资、促进消费；三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴；四是深化“放管服”改革，加快构建市场化法治化国际化营商环境；五是加快推进丝绸之路经济带核心区建设，打造我国内陆开放和沿边开放新高地；六是着力抓好污染防治和生态建设，推动绿色低碳发展；七是加快以改善民生为重点的社会建设，不断提升人民生活品质；八是推进文化润疆，持续铸牢中华民族共同体意识；九是着力深化兵地融合发展，更好发挥兵团特殊作用；十是统筹发展和安全，有效应对各类风险挑战。

艾尔肯·吐尼亚孜还就对口援疆、支持国防和军队建设、加强政府自身建设作了阐述。

受自治区人大常委会委托，自治区人大常委会副主任、自治区人大法制委员会主任委员李学军作关于自治区乡村振兴促进条例（草案）的说明。说明指出，自治区党委深入贯彻落实党中央决策部署，出台了一系列政策措施，推动乡村振兴战略有效实施。研究制定自治区乡村振兴促进条例，有利于将行之有效的政策措施上升为法规制度，有利于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有利于发挥地方立法在持续全面推进乡村振兴中的引领、推动和保障作用。条例草案共十一章六十二条。

根据会议议程，大会审查关于2021年自治区国民经济和社会发展计划执行情况与2022年自治区国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2021年自治区预算执行情况和2022年自治区预算草案的报告。

出席自治区政协十二届五次会议的政协委员列席大会。

在主席台就座的还有：自治区政府、政协、新疆军区、兵团领导同志，自治区高级人民法院、自治区人民检察院主要负责同志。