裕民县交通运输局2024年度法治政府建设工作总结
一、工作开展情况
(一)保持社会大局持续稳定长期稳定情况。一是依法规范信访工作,落实信访工作责任制,坚持党政同责、一岗双责,重点信访事项“一把手”督办,密切关注工作情况,对发现的问题认真研究,主动协调解决,将问题化解在小、化解在苗头。二是坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,全力排查可能引发的信访问题,及时摸排掌握可能引发集体上访的重点事、重点人群和一些苗头性、动态性问题,做到未访先知、接访有备。在收到群众信访问题时,深入调查、认真核实、依法办理,对群众合法权益予以维护,对不合法不合规诉求做好政策解释,有效化解矛盾。
(二)健全政府机构职能体系情况。一是深入推进“双随机、一公开”监管,严格落实“双随机、一公开”抽查机制,建立随机抽查事项清单和执法对象库、人员库,开展跨部门执法检查,通过地区信用信息处理平台及时公开行政许可和处罚信息,切实增强执法效能。2024年以来共完成检查任务1次,随机抽查企业2户,未发现违法违规行为。二是全面提升政务服务水平,加强窗口工作人员的管理和业务培训,突出服务优化,坚持落实一次性告知制度,明确告知群众办事流程、规范要求及注意事项。
(三)健全依法行政制度体系情况。一是切实抓好法治培训教育学习。充分利用党组会议、理论学习中心组学习、集中学习等形式,组织领导干部职工开展习近平法治思想学习活动;要求全体干部职工按时参加学法考试;积极组织干部职工参加地区交通运输局及县司法局举办的培训班;定期和不定期组织全体干部集中学习法律法规、政策文件等,着力提升干部依法行政能力。截至目前,共开展执法相关考试6次,参加线上线下相关培训10次,开展单位集中学习11次。二是坚持“一把手”总负责、分管负责人主抓的工作机制,由党组副书记、局长及时听取依法行政工作汇报,研究部署法治政府建设工作,由分管领导抓部署,执法大队抓工作落实,持续提高全体工作人员的法律意识和依法办事的自觉性。三是深刻检视自身。全面摸排、清理、纠正执法队伍中存在的各类问题,并针对2024年度的执法案卷及许可案卷进行自查,建立问题清单台账,工作开展以来,查找问题总数9个,均已整改完毕。
(四)健全行政决策制度体系方面。建立完善《裕民县交通运输局重大执法决定法治审核制度》《裕民县交通运输局行政执法案件审核审批制度》,严格落实重大决策法制审核工作。对涉及重大决策、重大管理措施、重大工程项目事项严把法制审核关,并严格落实法定程序。坚持民主决策,提前做好社会稳定风险评估,对列入目录的重大行政决策事项严格落实公众参与、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序,确保程序正当、过程公开。
(五)健全行政执法工作体系方面。一是强化执法培训,打造服务型综合执法队伍,截至目前共开展集中学习培训11次,互学互促经验交流2次。二是持续做好道路运输市场秩序管理工作。持续开展道路运输路检路查,加强联合执法。重点对“两客一危”企业、客货运车辆等开展联合检查,加强对“两客一危一货”运输车辆路面检查和对非法营运车辆的打击力度,对重点区域、重点路段开展不定时、不定点巡查。今年以来,共出动执法人员360余人次,开展联合检查50余次,检查车辆400余辆。处理违法案件5起,共计罚款14500元。三是严厉打击交通运输领域超限超载行为。今年我局共召开2次治超联席会议,摸排全县货运源头企业22家,联合交警部门依托我县建立的治超站点排查整治道路货物运输车辆非法改装、无证、超载等运输行为。四是全力抓好安全生产工作。紧抓行业领域安全生产责任落实,详细制定下发年度和各重点时段的安全生产工作任务,及时传达贯彻上级相关会议精神,截至目前共召开安全生产部署会、研判会、培训会25次;分别与辖区客运站、道路旅客运输企业、维修企业、驾校签订目标责任书80份。积极开展交通运输安全生产治本攻坚三年行动、安全生产隐患排查“百日攻坚”行动,今年共检查交通运输企业245家次,安全生产约谈企业2家,发现隐患308条,督促指导各经营企业对标问题,做到举一反三,强化隐患整改,目前已全部整改完毕。五是积极开展普法宣传,结合宪法法律宣传月、民法典宣传月、安全生产月、国家安全教育日等重要节点,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,深入辖区客运站、客运企业、货运企业、二类维修企业、驾校、物流快递企业等地,开展形式多样的宣传活动,通过发放宣传资料、部门公众号、公交车载显示屏等,加大对交通运输法律法规、道路交通安全、防灾减灾、消防安全等工作的宣传普及。截至目前共发放传单400余份。
(六)健全突发事件应对体系情况。制定《交通运输系统综合应急预案》,完善应急管理体系,建立应急救援队伍,同时充实车辆储备力度。截至目前,建立共计59余辆的客货应急储备车辆。组织辖区内各运输企业结合自身特点开展交通运输事故应急演练4场次。切实提高应急处突能力,最大限度预防和减少各类突发事件造成的损害。
(七)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系方面。一是健全完善行政调解工作机制,根据局内人员调整及分工变动情况,适时进行调整,加强预测分析,针对不同时段信访工作特点,特别是重大节假日期间,加强重点矛盾化解,做到未雨绸缪、科学应对。二是认真做好矛盾纠纷的排查处理工作,充分发挥12345市民热线和12328交通服务热线畅通诉求、了解民意的重要作用,积极采纳合理化建议,自觉接受执法对象和社会公众监督,对于群众反映的问题及时建立工作台账,明确责任,限期办结。截至目前,共受理办结12345及12328政府热线投诉工单60件,办结率达100%。
(八)健全行政权力制约和监督体系情况。一是加大依法行政的公开力度,严格按要求公布权责清单、裁量基准、免罚清单、行政处罚等内容,全面落实政务公开相关要求。二是优化营商环境。减少审批环节,精简申报材料,缩短审批时间,规范审批流程,切实做到全面优化办事流程。按照行政服务大厅要求进行规范设置,制作行政许可业务办理一次性告知书,统一规范法定办结时限、特别程序、服务对象、主题分类、审批结果名称、受理条件等基础要素信息。推进办理材料标准化,统一规范材料的名称、来源、类型、形式、必要性、依据等,形成标准化材料清单。开展跨省通办,全程网办,电子证照,依据交通厅统一推动安排,道路运输从业资格证补证、换证、诚信考核(从业资格证“审验”)微信小程序“道路运政一网通办”小程序,“运证通”APP实现电子证照、车辆“三检合一”等重点事项,全力做好道路运输便民政务服务“跨省通办”工作。三是聘请法律顾问1名,为我局法治工作进行审核把关,促进交通运输依法行政工作发展。
(九)数字政府建设情况。一是持续做好交通服务,创新行业管理方式,更好地服务群众。2024年我局开通裕民县交通运输局微信公众号,为社会及时提供各类交通运输资讯、公开行业信息、传播行业正能量,目前已发布各类交通运输行业信息、政策宣传信息70余篇。二是信息化赋能安全生产监管工作,将辖区15家重点运输企业纳入自治区交通运输安监与质监系统监管企业,并对注册企业的系统使用情况进行检查,确保企业能够严格按照要求,及时、准确地录入和更新相关信息,保障系统数据的准确性和时效性。
二、存在的问题
(一)执法队伍专业化建设不够完善。随着创新执法、规范执法等工作要求的提高,执法队伍的人员配置、专业素养、综合能力未能很好适应新形势下的高水平执法需求,执法人员的法治意识和综合执法能力还需进一步增强,常态化执法业务培训力度还需持续加大。
(二)执法力量薄弱。裕民县交通运输秩序维护任务艰巨,执法力量薄弱。交通运输行业基数大、业户多,行业管理人员不足问题日益凸显,现有的工作人员身兼数职,致使交通运输执法领域工作推进缓慢,效率不高,执法人员力量不能满足现有工作量。
(三)法治宣传效果不佳。宣传方式较为单一,主要以会议、横幅、传单等传统形式开展工作。宣传效果上,一定程度存在形式化问题,缺少生动、直观、便于理解的普法内容,不能真正达到法治宣传入脑入心的效果。
三、下一步工作思路
(一)提高思想认识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持把法治建设放在交通运输改革发展大局中去谋划和推进,进一步深化实化交通运输法治建设,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,促进形成统一开放交通运输市场,为加快建设交通强国提供有力法治保障。
(二)完善体制机制。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(三)持续加强执法队伍建设。一是注重加强执法队伍办案、处置突发事件、案卷质量三项基本功的训练。二是探索以能力建设、提高综合素质和以规范行为、更新知识、精通业务为主要目标,对行政执法人员进行全面培训,切实提高执法队伍综合素质。