政府信息公开

县委副书记、政府党组书记、县长    古丽巴尔青

（2024年2月）

同志们：

今天，我们召开政府2024年第一次全体会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央金融工作会议精神，贯彻落实自治区党委十届十次全会和自治区第十四届人民政府第六次全体会议精神，按照地委扩大会议、行署全体会议、县委十三届十次全会要求，深入分析当前发展面临的形势，安排部署2024年重点工作，动员政府系统统一思想、振奋精神，自加压力、攻坚克难，加快推动县域经济社会高质量发展，确保2024年各项工作开门红、月月红、全年红。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是贯彻落实习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时重要讲话精神、完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的重要一年。今年我们经济工作的主要预期目标是：实现地区生产总值29.7亿元，同比增长10%；规上工业增加值0.3亿元，增长10%；固定资产投资30亿元，增长66.6%；一般公共预算收入1.5亿元，增长13.2%；社会消费品零售总额3.2亿元，增长10%；招商引资企业投资类到位资金30亿元，增长6.31%；进出口贸易总额5000万元，增长455.6%；城乡居民人均可支配收入增长高于生产总值增速。

各乡镇、各部门要紧盯确定的目标任务，更加有效地统筹发展和安全、开放和稳定，抓住突破口、切入点，调动一切力量，以更加有力的举措、更加扎实的作风，奋力推动经济社会高质量发展。

（一）“三农”工作。县委十三届十次全会指出：要持之以恒抓好“三农”工作，在高质量发展中推进乡村全面振兴。我们作为产粮大县，要着力保障粮食安全，毫不松懈抓好粮食和重要农产品稳定安全供给。一是各乡镇要优化种植结构，严守耕地保护红线，加大粮食生产政策支持和投入力度，按照前期农业农村局下发的小麦、玉米种植分配指标，认真抓好落实，确保粮食作物种植面积稳定在37.5万亩以上。二是农业农村局、畜牧兽医局、商工信局要提前谋划，积极筹备第二届“裕民无刺红花”高质量发展访谈暨推介会和“新疆巴什拜羊产业发展交易订购大会”，立足县域发展实际，聚焦“一花一羊”产业，精准对接招商，力争2024年签约金额破亿元大关。三是人社局、乡村振兴局要进一步做好脱贫人口就业帮扶工作，全力稳定脱贫人口务工规模和务工收入，力争脱贫人口收入中工资性收入达50.8%以上。四是乡村振兴局要严格落实自治区“千村示范、万村整治”工程要求，统筹做好江格斯南村、北哈拉布拉村2个示范村队项目前期筹备工作，确保项目如期开工，11月初建成通过验收。以上工作由黄战涛、翟冰、常培磊、加林同志负责，各相关部门抓好贯彻落实。

（二）工业经济和消费服务工作。县委十三届十次全会指出：要聚焦自治区“八大产业集群”建设，充分发挥投资和消费对高质量发展的拉动作用。我们与周边兄弟县市相比，产业发展最大的短板在于产业链条短，带动经济高质量发展的动能不足。针对这一问题，我们要坚持产业发展与服务企业“两手抓”，各级领导干部要放下“官架子”，当好服务企业的“店小二”，全面构建亲清政商关系，依法保护民营企业产权和企业家权益，让广大民营企业在裕民大胆投资，放心发展。一是商工信局要强化运行调度和企业帮扶，定期召开政银企座谈会，深入分析影响经济运行的潜在因素，及时协调解决企业生产经营中的痛点难点。要积极走出去、引进来，抢抓塔城重点开发开放试验区裕民分区建设发展机遇，整合各方招商力量，用好“以商招商”资源，推动各方资源向裕民聚集。二是文旅局、发改委要坚持“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调”的原则，积极与兵团第九师161团共同推动小白杨国家5A级景区创建工作，确保2025年底前创建完成。三是文旅局要做好文物和文化遗产保护利用工作，加强巴尔达库岩画保护，不断丰富博物馆、巴什拜展览馆馆藏文物，确保2024年内完成小白杨哨所展览馆改造提升。要充分利用“裕民巴尔鲁克甄选好物”“农购”等线上销售方式，推广我县现有旅游周边产品、红花和巴什拜羊肉礼包等伴手礼，做好“土特产”文章。四是文旅局要配合融媒体中心加大文艺作品创作力度，围绕“小白杨哨所”“巴什拜为志愿军捐献战斗机”等爱国故事开展影视文化创作，将感人故事搬上银幕和舞台，全力讲好裕民故事。五是商工信局要在消费淡季继续做好2024年政府电子消费券发放工作，谋划大宗商品消费补贴政策，充分释放消费潜力、拉动内需。要建立“小升规”企业培育库，开展一对一上门服务指导，力争年内实现1家企业“小升规”。以上工作具体由常培磊、杨彩霞同志负责，商工信局、文旅局等相关部门抓好贯彻落实。

（三）项目工作。县委十三届十次全会明确：今年固定资产投资达到30亿元，增速达到66.6%，任务非常艰巨。为圆满完成全年任务，我们要深刻认识抓项目是稳定经济增长的关键举措、是改善民生的有力保障，要全面加快项目建设速度、全要素保障项目建设、全方位优化项目服务，以项目落地的实际成效助推经济社会高质量发展。一是发改委、各项目主管部门要围绕中央预算内、政府债券，谋划一批符合国家产业政策和我县产业发展的大项目、好项目，特别是抓好4月份发行超长期国债的有利机遇，为我县投资增长提供支撑。要强化项目要素保障，按照“四个完备”要求，重点抓好48个500万元以上储备项目的前期手续办理，助推项目建设提质增速，确保续建项目3月底全部复工、新建项目实现4月底开工、储备转化项目6月底开工。二是发改委、交通运输局、水利局、自然资源局要加快推进重大项目建设，力争铁列克提风电、S317托里老风口至裕民公路年内完工，切格尔水库完成总工程量的50%。全力抓好苏尢河钼矿开发项目勘探工作，力争年内通过勘探报告评审。以上工作具体由黄战涛、常培磊、加林同志负责，相关部门抓好贯彻落实。

（四）城市建设工作。县委十三届十次全会指出：要大力实施城市更新行动。我们要不断提升完善城市功能，加快推进城镇供热、供水、燃气等市政基础设施管网改造建设，补齐公共交通短板，全面提升城市品质，建设以人民为核心的美好家园。住建局要做好垃圾填埋场、供热锅炉房、输水管道等民生实事续建项目开工准备工作，确保项目落地见效。要加快推进城镇供热、供水、燃气等市政基础设施管网改造建设，对城区市容市貌、建筑立面、违章建筑进行专项治理，重点整治城市占道经营、管线私拉乱接、小区乱搭乱建等现象，为“国家卫生县城”创建工作奠定基础。要加快闲置便民警务站改造工作，打造集“零售、户外工作者服务、卫生间”于一体的便民服务驿站。此项工作具体由陈新涛、常培磊同志负责，住建局抓好贯彻落实。

（五）生态环保工作。县委十三届十次全会指出：要深入推进生态文明建设，以高品质生态环境支撑高质量发展。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，努力让裕民的天更蓝、山更绿、水更清。一是生态环境局牵头，全县各相关单位要持续做好中央、自治区环保督察反馈问题整改，完成第二轮中央生态环境保护督察组反馈问题整改任务和自治区第一轮第三批生态环境保护督察反馈问题整改工作，确保2024年顺利整改销号。二是全县各相关单位要大力推动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作，力争年内创建成功。要继续实施好天然林保护工程，加快推进库鲁斯台草原生态修复、齐巴拉坤沙化治理，积极推进草畜平衡工作，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战。此项工作具体由常培磊同志负责，生态环境局抓好贯彻落实。

（六）十件民生实事。县委十三届十次全会指出：要提升民生服务供给水平，在高质量发展中增进民生福祉。民之所望，政之所向，人民群众是我们最大的靠山，为人民谋福祉是我们最大的心愿，我们要坚持把为民造福作为最大政绩，提标扩面加快推进就业、教育、医疗等重点领域的民生实事，把惠民生的事办实在，暖民心的事办细致，顺民意的事办牢靠，让各族群众日子越过越红火。一是教科局要抓好裕民县第一中学新校区建设工作，提前与设计方、施工方对接，做好场地“三通一平”，力争4月底工程如期开工。要在秋季开学前完成2个高中学段“锦裕示范班”的组建，力争高考本科上线率达到40%以上，考入211院校10人以上，985院校实现零突破。二是卫健委要统筹做好2024年全民免费体检工作，聘请疆内外知名专家团队来裕坐诊，及时向社会公布，确保各族群众足不出县即可享受到最专业的医疗服务。三是住建局要抓好72套公租房新建工作，在2月底前完成用地手续办理、评审可研和初步设计。机关事务服务中心要抓好66套人才公寓的新建及相关配套设施建设和72套人才公寓维修工作，争取2月底完成项目可研报告。四是住建局要抓好实施城市改造再提升工程，在2月底前完成中水库项目招标发布工作，3月初完成城市改造提升、新建换热站、智慧城市3个项目招投标工作。五是水利局要加快推进哈拉布拉灌区蓄水调节池项目前期手续办理，积极与地区水利局、设计单位对接，早日完成可研报告和初步设计审查、审批等工作，力争5月完成招投标工作。六是农业农村局要推动5.25万亩高标准农田建设工作，抢抓有利时机，积极与地区农业农村局对接，按照评审意见尽快完成修改方案，3月底完成招投标工作；针对2023年涉及的1.3万亩续建项目，待春季天气允许情况下要立即复工，确保项目早日建成，群众早受益。要抓好良种繁育中心及附属设施建设，主动与自然资源部门对接，尽快完成用地手续办理工作，力争4月底完成招投标工作。畜牧兽医局要持续推进巴什拜羊提纯复壮及双羔培育，明确本年度育种实施计划，为巴什拜羊双羔类型培育创造有利条件。商工信局要抓好防伪溯源工程建设，加快制定《裕民县农畜产品5G+区块链+高精全追踪溯源项目实施方案》，力争3月项目挂网采购。七是文旅局要用活用好500万元“引客入裕”奖补资金，赴郑州、锦州、克拉玛依等疆内外大型城市开展旅游推介不少于5场次，与知名旅游商会、协会、各大旅行社签订“引客入裕”协议100家以上。八是文旅局要做好3500平方米多功能图书馆建设工作，尽快完成初设、挂网招标，确保早日开工，4月底完成图书购置、管理系统引进、配套设施完善等工作。九是各乡镇、民政局要围绕《裕民县移风易俗全民公约》引导各族群众从过重的人情消费、人情负担中解放出来，革除陈规陋习。十是各乡镇、各部门要开展好以“裕民有礼·文明有你”为主题的文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上网系列活动。要开展好每月1期“有礼点赞·失礼曝光”随手拍活动，倡导全民争做文明礼貌、诚实守信、团结友爱、爱护环境的新时代裕民好公民。要为全县90岁以上老人赠送价值666元“生日大礼包”，营造尊老敬老社会氛围。

（七）防风险保安全工作。

（八）政府自身建设。实现目标、完成任务，关键在于严格执行、狠抓落实。各乡镇、部门要紧紧围绕政府抓发展的主责，主动作为、只争朝夕，心无旁骛干事业，确保县委十三届十次全会安排部署全面落实，扎实推进各项工作取得新成效。

1.坚持党的全面领导。坚持和加强党的全面领导是做好各项工作的根本保证，是高质量发展的必然要求。我们要自觉把党的全面领导落实到政府工作领域的各个环节、各个方面，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央决策部署对标对表，充分发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的作用，确保各项工作始终保持正确的政治方向。要严格执行请示报告制度，对工作中的重大问题、重要决策、重要事项，都要及时向县委报告。要坚决确保政令畅通，始终做到县委有部署、政府有行动、落实有成效。

2.加强法治政府建设。政府系统广大党员干部特别是领导干部要带头尊法学法守法用法，深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治理念，把依法行政要求贯彻落实到工作各方面、全过程，善于运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、应对风险、推动工作。要严格执行重大行政决策程序，全面推行行政决策合法性审查和法律顾问制度，提升政府工作法治化、规范化、科学化水平，年内实现法律顾问全覆盖（政府直属事业单位机关事务服务中心、供销社未聘法律顾问）。自治区法治政府建设评估工作已全面展开，为确保裕民县法治政府建设评估工作顺利进行，各乡镇、各部门要对照此次评估重点内容，认真开展自查，进一步规范相关工作，完成自查自纠。要对标“一规划两纲要”责任分解方案，持续推进法治政府建设各项工作。要严格依照法定权限和程序行使权力，牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用于给人民服务的理念，在更好地履行经济调节、市场监管职能的同时，切实加强社会管理和公共服务职能，不断提高依法行政的能力和水平。

3.持续提升工作能力。要解放思想，立足本部门工作实际，积极借鉴兄弟县市经验做法，只要符合高质量发展需求、合法合规的就要大胆谋、大胆干、大胆闯。要不断提升抓经济工作的专业能力，精准掌握本领域、本系统的政策法规，成为懂经济、抓经济的行家里手，主动思考、谋划、对接，把政策变成思路，把思路变成方案，把方案变成一个一个具体项目。

4.不断改进工作作风。要树牢和践行正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展理念，正确处理好稳和进、立和破、标和本、近和远的关系，以实实在在的高质量发展成效，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。要认真落实“四下基层”制度，把调查研究作为出台政策、制定措施、开展工作的先手棋，科学谋划统筹解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，让高质量发展更有成色、更能感知、更可持续。要狠抓工作落实，主要领导要切实当好“施工队长”，担负起第一责任人责任；分管领导要对分管行业领域做到心中有数、手中有招、肩上有责。要坚决纠治形式主义，官僚主义，深化精文减会，整治数字留痕，真正把基层干部从一天到晚陪检查，跑会场，报材料，填表格中解放出来，让大家卸掉包袱，放开手脚，干有实绩的事情，做到不解决问题的会不开，没有实质性内容的文件不发，不切实际的要求不提，走过场、作秀式的调研不搞。

5.深入推进廉政建设。要落实全面从严治党主体责任，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，全力打造廉洁高效政府。要坚持政府带头过紧日子，把有限的钱花在该花的地方，把该花的钱花出满意的效果，坚决杜绝花钱不见效、花钱低效的问题。要紧盯重点领域，严厉整治发生在民生、环保、项目建设、国资国企等重点领域的不正之风，严肃查处群众身边的微腐败，守好廉洁从政、干净干事的底线。

同志们，完成全年目标任务，意义重大、任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，全面落实自治区党委、自治区人民政府安排部署和地委、行署、县委工作要求，团结一心、真抓实干、迎难而上，全面完成今年各项目标任务，奋力开创裕民改革发展稳定新篇章！